حکومت وحدت ملی پساز ماهها مذاکرات با حزب اسلامی حکمتیار دربارۀ صلح، به این نتیجه رسیدند که توافقنامۀ صلح میان دولت و این حزب را به امضاء برسانند.
در جزئیات این توافقنامه که به طلوعنیوز رسیدهاست، آمدهاست که صلح پایدار و تأمین امنیت و عدالت در افغانستان از خواستههای شهروندان کشور است و افغانستان باید در همه عرصهها توسعه یابد و پیشرفت کند.
در مقدمۀ این توافقنامه آمده است: «از آنجاییکه پایان عاجل جنگ، استقرار صلح پایدار و تأمین امنیت و عدالت در افغانستان از خواستههای اساسی ملت بوده و متضمن بقاء و ارتقاء افغانستان سر بلند، آزاد، مستقل و مترقی است، مسؤولیت فرد فرد این کشور و تمامی اقشار سیاسی مطرح در قضایای کشور است تا دست به هم داده و در راه تحقیق این اهداف مشترکاً کار نمایند."
درک وضیعت کنونی در کشور ایجاب مینماید تا عوامل جنگ تحمیلی بیثباتی، بیامنیها و بیعدالتیها از میان برداشته شوند و با هر آنچه وحدت ملی، اسقلال، حاکمیت ملی و تمامیت ارضی کشور را تهدید کند، مشترکاً مبارزه صورت گیرد. نظام در خدمت مردم و مورد حمایت شان قرار داشته باشد؛ قانون اساسی کشور و تمامی ارزشهای اسلامی و ملی از سوی تمامی ارزشهای اسلامی و ملی از سوی تمامی احزاب و نهادهای سیاسی و اجتماعی محترم شمرده شوند».
با توجه به این اهداف، دولت جمهوری اسلامی افغانستان و حزب اسلامی افغانستان بر مواد ذیل به توافق رسیدند:
متن کامل توافقنامۀ صلح دولت افغانستان با حزب اسلامی حکمتیار (کابل: ۲۱ سنبلۀ ۱۳۹۵)
فصل اول: اصول اساسی
مادۀ اول:
دو طرف با ایمان مستحکم و تزلزل ناپذیر به خداوند متعال و اعتقاد راسخ به دین مقدس اسلام، خود را به پیروی بلاقید و شرط از اصول والای این دین مکلف دانسته و آن را هدف خویش قرار میدهند.
مادۀ دوم:
دو طرف معتقدند که اصول و رهنمودهای دینی پایه اصلی تمامی قوانین واجرائیات دولتی خواهد بود، همان گونه که مادههای دوم و سوم قانون اساسی کشور نیز بر آن تاکید دارد که «دین دولت جمهوری اسلامی افغانستان دین مقدس اسلام بوده و در افغانستان هیچ قانونی نمیتواند مخالف اعتقادها و احکام دین مقدس اسلام باشد.»
مادۀ سوم:
طرفین براین باورند که تمام مردم اعم از زن و مرد، بدون تبعیض و امتیاز در برابر قانون حق و مسوولیت مساوی و برابر دارند. افغانستان واحد و یکپارچه به همه اقوام و مردم غیور این سرزمین تعلق داشته و حاکمیت ملی حق مسلم ملت میباشد که آن را بطور مستقیم و یا توسط نمایندگان منتخب خویش اعمال مینماید.
مادۀ چهارم:
هر دو طرف از خروج نیروهای نظامی خارجی براساس موافقتنامهها برای تحکیم حاکمیت ملی و منافع کشور حمایت نموده و باور دارند که افغانستانیها میتوانند از طریق این وحدت و همبستگی، بحران ناشی از جنگ را مهار و با تهدیدها مقابله نمایند.
فصل دوم: تعهدات طرفین
بخش اول: تعهدهای دولت جمهوری اسلامی افغانستان
مادۀ پنجم:
دولت جمهوری اسلامی افغانستان تضمین میکند که با امضای این موافقتنامه، در تماس با شورای امنیت سازمان ملل متحد و تمامی دول و نهادهای ذیربط، بهخاطر قطع دایمی جنگ و برقراری صلح و امنیت پایدار در افغانستان روند رفع تمام تحریمهای را که در مورد حزب اسلامی افغانستان، رهبر واعضای آن وضع شده با ارایه تقاضای رسمی مبنی بر رفع تحریمها آغاز نماید.
همچنین دولت افغانستان مکلف است تا در این راستا با استفاده از تمامی امکانات تلاشهای همهجانبه را بهکار گیرد تا هر نوع تحریم بر علیه رهبر و اعضای حزب اسلامی در اسرع وقت از میان برداشته شود.
مادۀ ششم:
دولت جمهوری اسلامی افغانستان همزمان با امضای این موافقتنامه رسما اعلام میدارد که رهبر حزب اسلامی افغانستان و دیگر شخصیتهای برجسته آن میتوانند در هر جای از این کشور که خواسته باشند مطالبق با قوانین کشور آزادانه زندگی نمایند و دولت جمهوری اسلامی افغانستان خود را مکلف به تامین شرایط لازم و مساعد برای تحقق این شرایط میداند.
مادۀ هفتم:
دولت جمهوری اسلامی افغانستان متعهد میگردد که رسما اعلام نماید که حق فعالیت سیاسی حزب اسلامی را در تمامی ابعاد سیاسی و اجتماعی مطابق با قوانین جاری در کشور به رسمیت شناخته و در تحقق آن همکاری همه جانبه نموده و حزب اسلامی میتواند در انتخابات ریاست جمهوری، پارلمانی و ولایتی، شهری و شهرداری شرکت نموده و نامزد داشته باشد.
مادۀ هشتم:
دولت جمهوری اسلامی افغانستان متعهد میگردد تا در مشاوره با نهادهای سیاسی، مدنی و دولتی کشور زمینه را جهت اصلاح بیشتر روند انتخابات آماده ساخته و طرحهای مشخص را در این زمینه ارایه نماید. همچنین دولت متعهد میگردد که زمینه را برای حضور حزب اسلامی افغانستان در روند اصلاحات نظام انتخاباتی فراهم سازد. اصلاح نظام انتخاباتی اگر بنابر کمبود وقت معطوف به انتخابات پیشرو نمیتواند باشد، دولت در مشاوره با تمامی نهادهای ذیربط متعهد به تعدیل نظام انتخاباتی مبتنی بر نظام انتخاباتی متناسب حزبی میباشد.همچنین در ساختارهای انتخاباتی حضور حزب اسلامی افغانستان در مطابقت با قانون تامین میگردد.
مادۀ نهم:
رهبرجهادی افغانستان گلبدین حکمتیار از طرف رییس جمهور اسلامی افغانستان طی فرمانی خاص بخاطر تامین صلح در کشور و تلاشهای شان برای آزادی افغانستان مورد اعزاز و احترام خاص قرار میگیرد.
مادۀ دهم:
رهبر حزب اسلامی میتواند دو یا سه محل مناسب را برای اقامت خویش در افغانستان انتخاب نموده و دولت تدابیر لازم امنیتی و هزینه معین و معقول را برای وی فراهم میسازد.
مادۀ یازدهم:
دولت جمهوری اسلامی افغانستان مصونیت قضایی رهبر و اعضای حزب اسلامی را در رابطه با اقدامات سیاسی و نظامی گذشته با امضا و در مطابقت با این موافقتنامه تضمین مینماید. همچنین دولت اسلامی افغانستان متعهد میگردد که زندانیان و اسرای حزب اسلامی افغانستان را که شامل لیست توافق شده بوده و مرتکب جرایم جنایی نشده باشند و دعوای حق الناس علیه آنها وجود نداشته باشد، از طریق کمیسیون علنی که بدین منظور تشکیل میگردد در اسرع وقت که بیشتر از سه ماه نباشد رها سازد. حزب اسلامی افغانستان متعهد میگردد تا افراد رها شده حزب اسلامی، به میدان جنگ علیه دولت جمهوری اسلامی افغانستان نرفته وبه هیچ گروه مسلح غیرقانونی و تروریستی نپیوندند. نظارت بر روند حل و فصل هر نوع اختلاف در این رابطه به کمیسیون مشترک اجرایی با حسن نیت سپرده میشود.
مادۀ دوازدهم:
بمنظور استحکام هر چه بیشتر حکومت وحدت ملی و جهت ایجاد فضای اعتماد میان دولت و حزب اسلامی افغانستان، رهبری دولت جمهوری افغانستان متعهد میگردد که حضور رهبری حزب اسلامی افغانستان در روند مشورتی برای تنظیم و تحقق سیاستهای مهم دولتی و کشوری تامین نماید.
مادۀ سیزدهم:
دولت جمهوری افغانستان خود را موظف میداند تا شرایط لازم را برای حضور و مشارکت حزب اسلامی افغانستان در نهادهای دولتی مطابق با قانون اساسی فراهم سازد. چگونگی چهارچوب مناسب و قابل قبول برای تحقق این امر از طرف شورای عالی صلح در تفاهم با هیات حزب اسلامی افغانستان تنظیم و به مقام ریاست جمهوری پیشنهاد میگردد.
مادۀ چهاردهم:
دولت جمهوری اسلامی افغانستان متعهد میگردد طبق قانون، افراد و فرماندهان واجد شرایط حزب اسلامی افغانستان را که علاقمند به خدمت باشند جذب نیروهای دفاعی و امنیتی کشور نماید. همچنین جمهوری اسلامی افغانستان متعهد است تا زمینه ادغام قانونی، با عزت وپایدار آنها را در جامعه تامین نماید. چگونگی تحقق این ماده از طریق کمیسیون مشترک اجرایی تنظیم میگردد.
مادۀ پانزدهم:
دوره انفصال آن عده از ماموران و افسران حزب اسلامی افغانستان که قبلا در ادارههای دولتی خدمت نموده و انفصال از خدمت شده اند، در صورتیکه بتوانند اسناد قانونی ارایه نمایند طبق قانون دوره خدمت آنها محسوب شده و جذب مجدد آنها بر اساس شرایط قانونی صورت میگیرد.
مادۀ شانزدهم:
دولت جمهوری افغانستان متعهد میگردد تا برای حل مشکلات مهاجران کمپ نصرت مینه و سایر مهاجران افغانستانی مقیم پاکستان و ایران و بازگشت داوطلبانه، با عزت و پایدارشان به وطن اقدامات همه جانبه را از جمله تهیه زمین برای سرپناه با امکانات لازم در کابل و سایر ولایتهای کشور بعهده گیرد. در این راستا دولت جمهوری افغانستان متعهد میگردد تا در گام نخست زمینه عملی عودت داوطلبانه درحدود ۲۰هزار خانواده مهاجررابه کمک جامعه جهانی بین الملل هموار سازد. همچنین دولت جمهوری افغانستان در جهت رسیدگی به بازماندگان شهدا و معلولان حزب اسلامی افغانستان مانند سایر شهدا و معلولان کشور اقدامات لازم را بعهده گیرد. چگونگی اعمال این برنامه توسط کمیسیون مشترک اجرایی تثبت و تنظیم خواهد شد.
مادۀ هفدهم:
بازگشت آن عده از شخصیتها ومنسوبان حزب اسلامی که در خارج از کشور زندگی مینمایند طبق این موافقتنامه صورت میگیرد.
بخش دوم، تعهدات حزب اسلامی افغانستان
مادۀ هجدهم:
بعد از اعلام رسمی این موافقتنامه از سوی شورای عالی صلح و دولت جمهوری اسلامی افغانستان، حزب اسلامی افغانستان رسما اعلام مینماید که بخاطر مصالح کشور وقطع دایمی جنگ و خشونت و تامین صلح پایدار بعنوان حزب مهم سیاسی در کشور فعالیت نموده، قانون اساسی را رعایت، آتش بس دایمی را برقرار و هر نوع تحریکات نظامیاش را متوقف و تشکیلات نظامی خویش را منحل میسازد. کمسیون مشترک اجرایی تدابیر لازم را برای تحقق این ماده در اسرع وقت فراهم میسازد. همچنین حزب اسلامی افغانستان متعهد میگردد تا آن عده از اسرایی را که در قید اسارت بسر میبرند با امضای این موافقتنامه در اسرع وقت رها و تسلیم دولت افغانستان نمایند.دولت جمهوری افغانستان تدابیر لازم را برای امنیت افراد حزب اسلامی افغانستان بعهده میگیرد.
مادۀ نوزدهم:
حزب اسلامی افغانستان متعهد است که بعد از امضای این توافقتنامه اعلام نماید که هیچگونه رابطه با گروههای تروریستی و سازمانهای مسلح غیرقانونی برقرار ننموده و از آنها حمایت نمیکند.
مادۀ بیستم:
حزب اسلامی افغانستان خود را متعهد میداند تا بعنوان یک حزب سیاسی در امر دفاع و تامین امنیت پایدار در سراسر کشور با دولت وحدت ملی افغانستان همکاری نموده و بعنوان یک حزب رسمی سیاسی دفاتر خود را در مرکز و ولایتها فعال سازد.
مادۀ بیستویکم:
حزب اسلامی افغانستان آمادگی کامل دارد تا با درک مسوولیتهای دینی و تاریخی اش در جهت تامین صلح و ثبات دایمی در افغانستان تلاش کند و در این راستا از تلاشهای دولت جمهوری اسلامی افغانستان حمایت نماید.
فصل سوم: متفرقه
مادۀ بیستودوم:
این موافقتنامه به عنوان سند معتبر رسمی بین دولت جمهوری اسلامی افغانستان و حزب اسلامی افغانستان با مدیریت و وساطت شورای عالی صلح افغانستان از تاریخ امضای آن دارای اعتبار بوده و قابل اجرا میباشد. هر تغییری که بعد از امضای این سند توسط یکی از طرفین تقاضا میشود باید به شکل کتبی و بعد از موافقت هر دو طرف وارد این سند گردد.
مادۀ بیستوسوم:
به منظورنظارت وتحقق همه جانبه این موافقتنامه، هر دو طرف به ایجاد بک کمیسیون مشترک اجرایی که از نمایندگان با صلاحیت دو طرف تشکیل میگردد، موافقت مینمایند. کمیسیون یاد شده تحت نظارت شورای عالی صلح دولت جهوری اسلامی افغانستان فعالیتهای خود را انجام میدهد.
مادۀ بیستوچهارم:
در صورت بروز هر نوع اختلاف ممکن در این موافقتنامه طرفین اختلاف مذکور را از طریق مشورت و مذاکرات دوستانه و با حسن نیت در کمیسیون مشترک که اعضای آن از سوی طرفین تعیین میگردند و تحت مدیریت و اشراف شورای عالی صلح فعالیت مینماید، حل مینمایند.
مادۀ بیستوپنجم:
این توافقنامه درسه فصل و بیست و پنج ماده تنطیم شده است که به امضای طرفین میرسد. محمد اشرف غنی رییس جمهور افغانستان، گلبدین حکمتیار رئیس هیئت حزب اسلامی افغانستان، پیر سید احمد گیلانی رئیس شورای عالی صلح و محمد امین کریم.
دیدگاه تان در این باره